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新基建面臨的挑戰及政策建議

作者:龔斌 劉峰 翟尤 劉鑫 來源:中國電子報 發布時間:2020-06-16 瀏覽:
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新時代需要新基建,新基建將給數字經濟帶來更大發展空間,推動形成新的產品服務、生產體系和商業模式,有助于穩增長穩就業,更好地滿足人民美好生活需要。

新基建是我國社會發展的必然選擇

新基建本質上是信息技術服務的數字化基礎設施,是支撐數字經濟的重要力量。此次新冠肺炎疫情的爆發,對我國傳統產業影響巨大,而部分基于數字技術的新服務、新模式卻逆市增長,展現出數字經濟的發展活力。疫情期間,騰訊人工智能CT設備在湖北最大方艙醫院成功部署,最快2秒就能完成AI輔助診斷參考。騰訊教育服務在線授課學生人數超過1億。北京地鐵通過騰訊會議、企業微信遠程協同,最多一天召開142次大型會議。通過數字能力,騰訊公司持續助力社會抗擊疫情、復工復產。

今年的政府工作報告,也首次將新基建納入其中,這意味著新基建建設將進入加速期。新基建將進一步助力數字經濟快速發展,它是我國社會發展的必然選擇。

新基建為數字經濟提供底層支撐

在數字經濟浪潮下,信息通信技術為龐大數據量和信息量的傳遞提供了高速傳輸信道,補齊了制約人工智能、大數據、工業互聯網等在信息傳輸、規模連接、通信質量上的短板。新基建將為數字經濟的發展和產業轉型升級提供底層支撐。

一是5G成為數字經濟建設關鍵領域。一方面,5G時代把移動通信提到新高度,5G不僅服務于個人用戶,還將更多地服務產業用戶,即從消費端向生產端轉移。另一方面,5G將加快與其他技術融合,推動云網融合發展。騰訊以應用驅動網絡為理念,攜手運營商、應用開發者,探索新內容和新場景,聚焦車路協同、高清視頻等應用開發和標準制定,加快打造豐富多樣的5G應用生態。

二是人工智能構建第一生產力。新基建浪潮下AI的重要性不容小覷。騰訊與商飛打造的復合材料檢測系統,讓檢測過程從幾小時縮短至幾分鐘,同時整體缺陷檢出率提升到99%。疫情期間,騰訊推出AI義診服務,累計服務超過1200萬人次。

三是工業互聯網支撐制造強國發展。疫情期間,騰訊開放了工業互聯網公共服務平臺,用于滿足企業復工復產、人員防控、醫療物資救助、在線培訓需求。4天時間,“WE智造”小程序幫助西安航空基地60多家企業解決了160多個復工過程中的棘手問題。

四是行業協同加速落地。新基建的快速普及,將加快數據流動,加速行業協同,促進數字經濟發展。如“乘車登記碼”的推出,聯動全國各地政府、地鐵、公交、出租車公司,實現數據多跑路,用戶少跑路。而通過企業微信與個人微信的互通功能,疫情期間,西貝線上營收占到總營收的80%以上。

新基建引發數字經濟發展新趨勢

新基建建設高質量提升信息基礎設施、融合基礎設施、創新基礎設施的能力,將奠定數字經濟的信息基礎,助推數字經濟快速發展。未來,將呈現三個新趨勢。

一是技術集群帶來“新”發展。新基建通過5G技術加快人與物、物與物的連接,推動數據中心建設布局來滿足海量數據存儲,加快AI技術在大數據分析方面的突出能力,從而構建數字經濟發展新趨勢。

二是構建技術產業“新”閉環。技術創新會帶動形成新的產業,新的產業又需要新基建的有力支撐,最終又將在新基建的基礎上誕生出新技術。新舊基建交錯呈螺旋式發展,將催生新一輪技術創新,循環上升。

三是帶來經濟社會“新”影響。新基建重點面向數字社會,推動比特和算力的流通及應用。適度超前的新型基礎設施建設將加速數字社會發展。未來,新基建將一方面拉動內需和促進就業增長,另一方面也將為建設數字社會打下堅實基礎,形成新機制。

未來5年,騰訊公司將投入5000億元,進一步面向產業開放打通用戶連接的互聯互通力、在互聯網領域歷練的研發技術力、最大化新基建公共價值的開源協同力、以運營能力拉動生態經濟的平臺生態力,以及覆蓋底層和應用的全域安全力,全面助力產業的數字化升級。

新基建面臨的挑戰及政策建議

加快新基建進度,不是簡單的重復建設,而是與產業化應用協調推進,與各行各業產生化學反應,既能實現增強基礎設施建設穩增長的目標,又可以助推我國數字經濟高質量發展。

但同時也要意識到,新基建在建設初期仍面臨一定的挑戰:一是當前新基建規模較小,尚未形成集群效應。全球正處于格局未定和重大突破的窗口期,加快新型基礎設施建設已刻不容緩。二是新基建內涵豐富,需要厘清政府和企業職責,充分發揮各自的優勢,形成新基建建設工作的合力。三是新基建既注重有形基建,也注重無形基建,應避免相互之間的不協調,注重新舊基建銜接。

新基建關鍵在“新”,改革創新是推動新一輪基礎設施建設的重要力量,在加快建設新基建的過程中。一是加快頂層設計。新基建與傳統基建統籌布局,將新基建列入國家“十四五”規劃重點任務,帶動重點區域先行和產業轉型發展。同時注重專項規劃制定,鼓勵市場化主體參與規劃編制。二是注重核心關鍵技術研發。系統布局前沿共性技術攻關。打造以5G+人工智能+云計算為基礎的研發應用平臺,發揮騰訊等龍頭企業引領作用,為企業提供可靠的風險識別能力和安全能力,為企業精細化運營、產業鏈協同開展創新。三是進一步放開新基建領域市場準入。明確政企投資邊界,為民營企業參與基建投資拓展渠道、消除限制。鼓勵企業先行先試,總結形成可持續、可復制、可推廣的創新模式和發展路徑。四是注重全球產業鏈安全保障。疫情導致全球供應鏈風險加大,要完善國內產業鏈,加快新基建建設過程中的網絡安全和數據安全保障工作。

關鍵字:新基建

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