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5G站址應與城市基礎設施同步規劃

作者:趙晨 齊旭 來源:中國電子報 發布時間:2020-05-26 瀏覽:
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“預計2020年到2025年,5G可拉動電信運營商網絡投資1.2萬億元,垂直行業網絡和設備投資0.47萬億元。同時,5G商用將帶動1.8萬億元的移動數據流量消費、2萬億元的信息服務消費和4.5萬億元的終端消費。到2025年,5G將直接創造超過30萬個就業崗位,增加更多的新型就業機會?!闭f起5G穩投資、促消費和激發就業,全國政協委員、中國聯通集團產品中心總經理張云勇如數家珍。

作為新一代信息通信技術,5G對建設制造強國和網絡強國、打造智慧社會、發展數字經濟、實現高質量發展具有重要戰略意義。但是,隨著5G網絡建設的穩步推進,一些困難和挑戰隨之顯現?!?G的高頻段特性給網絡建設提出了更高的挑戰。未來,5G基站的數量將至少是4G的兩倍?!睆堅朴赂嬖V《中國電子報》記者,“隨著基站密度逐漸增加,運營商長期面臨的選址難、建設難問題將更加突出?!?

據張云勇介紹,早在2010年,相關部委就聯合印發了推進移動通信網絡建設的意見,要求各級通信主管部門會同城鄉規劃、國土資源、市政等部門,組織電信企業編制網絡建設規劃,做好與城鄉總體規劃的銜接,在住宅小區、商住樓、辦公樓等建設項目的審批中為網絡建設配套預留站址資源,在地鐵、機場、車站等公共設施建設項目的審批中考慮網絡建設需求,協調政府機關、企事業單位開放樓宇資源提供站址。

但在實際執行過程中,網絡建設規劃與城鄉規劃結合不夠緊密,網絡建設規劃沒有得到剛性執行,電信企業還面臨進場難、進場貴的突出問題,存在物業單位漫天要價、業主擔心基站輻射而抵制建設的現象。

網絡建設是5G價值釋放的前提保障,為幫助運營商解決建設難問題,國家已經出臺了政策和支持意見,地方政府也紛紛出臺進一步支持5G建設的具體政策措施,解決了一些網絡建設中長期想解決而沒有解決的問題。張云勇以江蘇為例進行了介紹。去年5月,江蘇省發布了加快5G建設的政策措施,將5G建設規劃納入城市控制性詳細規劃,并在城市建設工程中嚴格遵照實施,推動信息基礎設施與新建建筑物同步設計、同步審批、同步驗收,推動信息基礎設施集約化建設和共建共享,推動住宅區和辦公樓向電信企業開放,加大對5G網絡設施的保護力度。

“為盡快發揮5G戰略價值,應進一步加大政策支持的力度和確保政策的有效執行,將5G網絡建設規劃納入到城鄉規劃,并與城鄉建設同步規劃、同步建設、同步驗收?!睆堅朴旅鞔_表示,“建議全面系統地總結以往網絡建設的經驗和問題,參考地方政府支持5G網絡建設的政策措施,及時修訂網絡建設政策支持措施,為穩步推進5G發展徹底掃清障礙?!?

基于此,張云勇提出了三方面具體建議:首先,建議提高對信息基礎設施重要性的認識,把信息基礎設施作為城鄉建設項目的組成部分,把信息基礎設施規劃作為城鄉建設規劃的重要內容,把信息基礎設施驗收作為城鄉建設項目驗收的關鍵環節。當前,信息消費在生產生活中的重要性日益凸顯,已經與水電熱氣一樣成為生產生活的剛性需求,因此建議將信息基礎設施規劃納入到城鄉規劃中。對于新增設施,要求同步規劃、同步審批、同步建設、同步驗收;對于存量設施,協調物業單位支持信息設施建設。

其次,建議規范網絡設施的進場行為,加大對網絡設施的保護力度。為解決長期存在的進場難、進場貴問題,建議辦公、商業、學校、旅游景點、地鐵、機場、車站等公共場所向電信企業免費開放,市政路燈桿、監控桿等桿塔設施向5G免費開放;加強對公共資源所屬單位和管理單位的監管,對不配合進場施工的行為進行有效監督。建議對住宅小區等非公共場所,研究制定規范收費標準,支持電信企業抵制物業單位漫天要價的行為。建議嚴厲打擊盜竊、破壞信息基礎設施的違法行為,切實保障5G設備安全。

最后,建議加強輿論引導,加大科普宣傳力度,消除公眾對5G電磁輻射的片面認識。我國對基站輻射有嚴格的標準要求,嚴格程度遠遠高于國際標準和歐盟、美國、日本等國家和地區的標準。建議在輿論上做好宣傳引導,消除公眾的片面認識。

關鍵字:5G基站

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