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電力輔助服務市場化,湖南如何邁出“第一步”

作者:彭雅惠 來源:湖南省政府門戶網 發布時間:2020-05-20 瀏覽:
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一場疫情,催化了湖南電力供應的諸多“矛盾”。一季度,湖南電網用電負荷峰谷差高達59.87%,創歷史新高,全省供電安全穩定受到嚴重威脅,清潔能源消納愈加困難。

5月15日,國家能源局湖南監管辦宣布:經商省發改委、省能源局,即日起至今年8月31日止,啟動湖南省電力輔助服務市場模擬運行,全省電力市場化改革進入新的里程碑。

電力輔助服務市場化,我省究竟如何邁出“第一步”?

“第一步”將開通四種產品交易

“啟動模擬運行,就是湖南推進電力輔助服務市場化邁出的‘第一步’?!眹夷茉淳趾媳O管辦巡視員蔣冬稱。

電力系統中,電能生產、輸送、分配、消費幾乎同時進行,電能不可以大量儲存,因此,任何時刻全省生產的電能,必須等于該時刻用電設備消費與輸送、分配過程中消耗電能之和。

然而,調節發電設備有一定限制,一旦用電負荷波動較大,發電調節無法跟上負荷變化節奏,就可能出現頻率問題、電壓問題等,嚴重的甚至會導致供電系統失穩、崩潰。電力系統要獲得更好的調節能力,必須加入電力輔助服務。

電力輔助服務主要包括一次調頻、自動發電控制、調峰、無功調節、備用、黑啟動等。

“不同輔助服務成本不同、價格不同?!笔Y冬告訴記者,在模擬運行期間,我省只對調峰、備用兩方面服務進行交易,共提供4種產品.

為了保障全省用電負荷低谷供電平衡、保障可再生能源電力消納,我省將開展深度調峰交易、啟停調峰交易;為保障祁韶直流向其他省轉送電量時湖南電網運行安全穩定,我省將開展旋轉備用交易;為保障在用電高峰時期避免啟動有序用電,我省將開展緊急短時調峰交易。

誰來為這些交易“埋單”?

蔣冬表示,電力輔助服務不是一對一的服務,而是一種“公共產品”,應用于全省電力系統。因此,根據“誰受益,誰承擔”的原則,所有參與電力輔助服務市場化交易的受益主體,必須共同購買共同分攤。但在模擬運行期間,全省電力輔助服務交易只進行電量結算,不進行電費結算。

我省亟待開啟市場化電力輔助服務

“湖南電力輔助服務市場化起步較晚?!眹夷茉淳趾媳O管辦黨組書記、專員銀車來告訴記者,實際上,我省對市場化電力輔助服務有迫切需求。

國網湖南省電力有限公司相關負責人表示,近年來,我省第三產業和城鄉居民生活用電快速增長,以2018年、2019年為例,兩者年增量均達11%以上,“第三產業和居民用電的特點,導致湖南電網峰谷差逐年加大,目前,湖南已經是全國調峰最困難的地區?!蓖瑫r,隨著我省新能源發電裝機規??焖僭黾?,湖南電網靈活調節能力降低,電源結構變化使用電負荷高峰和低谷都面臨電力平衡困難。

在“行政手段”分配調用下,發電企業提供輔助服務支出的額外成本,并不能完全得到有效補償,因此服務積極性普遍不高;沒有建立市場主體認可的輔助服務分配標準,電力調度交易機構調用輔助服務也“無規則可依”。

以調峰服務為例,深度調峰服務要求省內火電企業將火電機組發電負荷率調減到額定負荷率以下,啟停調峰服務,則要求火電機組根據電網調峰需要在24小時內進行啟停。

業內人士介紹,火電機組將負荷率調減到額定以下會增加磨損和損壞,并提高發電成本,頻繁啟停代價更大,一臺30萬千瓦的火電機組,啟停一次的成本高達百萬元,“這些操作都會極大增高發電企業生產和運營成本,過去這些增加的成本無法從市場得到補償?!?

銀車來認為,隨著電力體制改革持續深入,只有通過“市場手段”才能真正促成全省電力供應得到高效優質的電力輔助服務。

企業、居民用電不會受到影響

“湖南的電力輔助服務市場化尚處于初級階段?!便y車來說,我省電力輔助服務市場模擬運行期間,只以單個電廠為市場主體,實行入市注冊管理。

按照相關規定,湖南電網內現有符合技術條件的火電、水電、風電、光伏等發電企業,抽水蓄能電站和省外輸入電能主體,均應參與市場中。國家能源局湖南監管辦對市場進行監管和干預。

“現階段,電力輔助服務市場模擬運行不會對電價造成影響?!便y車來表示,湖南省內電力用戶,包括企業和居民用戶,暫時都不能參與電力輔助服務市場化交易,用電價格也不會因此發生改變。隨著這一市場逐步成熟,未來將逐步擴大市場主體準入范圍,鼓勵符合標準規范的儲能服務提供商、調相服務提供商和用電企業參與市場。 “直至所有具備條件的發電企業、輔助服務提供商、用電企業全部納入市場,屆時,湖南電力用戶有望更經濟獲得安全且優質電力?!?

關鍵字:電力輔助服務市場

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